9月8日，據央視網消息，國務院總理李克強7日主持召開國務院常務會議。

會議部署加力支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體和經濟新動能；決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持，促進消費發揮主拉動作用；部署階段性支持企業創新的減稅政策，激勵企業增加投入提升創新能力；確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措，更好發揮有效投資一舉多得作用。

會議指出，就業是民生之本，創業能帶就業。需求不足是突出矛盾，要以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。企業是創新主體，要實施階段性減稅政策支持創新。

來看國常會重點表述：

國常會部署5項措施加力促就業創業

會議指出，就業是民生之本，創業能帶就業。要貫徹黨中央、國務院部署，壓實地方責任，加力促就業創業。

一是將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。

二是對平臺靈活就業人員按規定給予社保補貼，運用專項貸款支持平臺企業。

三是創業擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業信用貸、續貸等。

四是加大對創業投資的政策支持。

五是政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創企業場地。

整體來看，本次會議部署的促就業政策，一方面是通過補助企業的方式來鼓勵企業吸納更多崗位。比如通過加大留工培訓、擴崗補助范圍擴容、運用專項貸款的方式，以支持企業的方式保留崗位或鼓勵企業吸納更多崗位。另一方面則是對困難群體紓困，比如為平臺靈活就業人員、因疫情遇困的創業擔保貸款人予以支持。

人社部副部長俞家棟曾在5月12日的國務院政策例行吹風會上表示，目前失業保險基金具備一定規模的累計結余，總體運行平穩，具備應對規模性失業風險的能力。

人力資源和社會保障部副部長李忠在近日表示，人社部將持續推進社會保障制度重大改革，不斷擴大社會保障覆蓋范圍，尤其是將更多靈活就業人員納入社會保障范圍。持續強化就業優先政策，努力實現更加充分、更高質量就業。下一步將重點著力穩定擴大就業崗位、著力推進創業帶動就業、著力保障重點群體就業、著力促進培訓服務提質、著力維護勞動者合法權益。

增加制造業和服務業現實需求

會議指出，需求不足是突出矛盾，要以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。

會議指出，設備更新改造有利于增加制造業和服務業現實需求、提振市場信心。對高校、職業院校和實訓基地、醫院、新型基礎設施和中小微企業、個體工商戶等設備購置與更新新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年。申請貼息截至年底。相應增加貨幣政策對商業銀行配套融資的支持。同時，加大對社會服務業信貸支持，以擴消費。

值得注意的是，近期國常會部署的穩經濟一攬子政策的接續政策中，也提出要出臺支持制造業企業、職業院校等設備更新改造的政策。對于設備更新改造，國家發展改革委黨組書記、主任何立峰曾在今年3月時表示，現在各行各業都按照新的標準，扎實推進更新改造，大力發展綠色低碳高水平項目，將創造巨大的商業機遇和發展機會。

此外，近期國常會部署接續政策還提到，支持剛性和改善性住房需求，促進汽車等大宗消費等。
商務部部長助理李飛指出，在積極有效促消費上，商務部將進一步促進汽車、家電、家居等重點領域消費，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業恢復發展，在嚴格做好疫情防控的前提下，持續辦好消費促進活動，積極打造消費新場景，完善城鄉商貿流通體系，大力推動農村消費。

實施階段性減稅政策支持創新

會議指出，企業是創新主體，要實施階段性減稅政策支持創新，期限截至年底，這普惠公平、高效直達。

會議指出，今年第四季度，對高新技術企業購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現行按75%稅前加計扣除研發費用的，統一提高到100%，鼓勵改造和更新設備；對企業出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。

根據此前政策，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照實際發生額的75%，在稅前加計扣除。制造業企業和科技型中小企業享受研發費用企業所得稅100%加計扣除。而根據本次國常會部署，研發費用企業所得稅100%加計扣除政策范圍將擴容至全部企業。

稅務總局指出，近年來，研發費用加計扣除比例提高等政策紅利逐步釋放，為企業加快研發創新按下“快進鍵”，注入“強心劑”。